Vergil Chițac și hotelul de pe domeniul public: cum a ajuns o parcare din Mamaia ”loc de joacă” pentru mafia imobiliară – 60m.ro
Vergil Chițac semnează, investitorul câștigă: hotel pe o parcare publică din Mamaia! Cum a permis administrația transformarea unei parcări municipale în proiect imobiliar privat !?
Primăria Municipiului Constanța a emis un certificat de urbanism pentru construirea unui hotel de șapte etaje pe un teren care, deși este proprietate publică a orașului, este concesionat unei firme private, „Euro Vial Holding SRL.” Actul administrativ, semnat chiar de primarul Vergil Chițac, secretarul general Viorela Mirabela Călin și arhitectul-șef Dan Petre Leu, deschide calea pentru proiectul hotelier, în pofida clauzelor clare din contractul de concesiune care limitează utilizarea terenului la funcțiunea de parcare.
Parcela în discuție, cu o suprafață de aproximativ 1.134 metri pătrați în stațiunea Mamaia, are un regim juridic simplu: teren public concesionat până în 2050 către „Euro Vial Holding SRL”, exclusiv pentru exploatarea unei parcări. Contractul de concesiune stipulează că schimbarea destinației terenului atrage încetarea anticipată a concesiunii și revenirea terenului la administrația locală – cu alte cuvinte, documentul în vigoare interzice, din start, transformarea lui într-un amplasament pentru construcții de investiții imobiliare.
Certificat emis înainte de clarificarea legală a terenului
Cu toate acestea, administrația a emis certificatul de urbanism fără ca proprietatea să fi fost vândută, contractul de concesiune să fi fost modificat sau măcar supus aprobării Consiliului Local. Emiterea actului de urbanism înainte de rezolvarea juridică a situației terenului ridică probleme serioase privind legalitatea și oportunitatea demersului.
Actul nu este unul birocratic minor – este semnat la nivel de conducere, ceea ce pune sub semnul întrebării responsabilitatea decidenților în modul în care au gestionat patrimoniul public. Prin semnăturile lui Vergil Chițac, Viorela Mirabela Călin și Dan Petre Leu, certificatul capătă o greutate administrativă completă, dar și o vulnerabilitate juridică dacă se va contesta la instanță sau în fața altor instituții de control.
PUZ-ul folosit ca pretext, nu ca soluție legală
Primăria justifică acest pas prin existența unui Plan Urbanistic Zonal (PUZ) care permite funcțiuni turistice, inclusiv hoteluri, în zona respectivă. Totuși, specialiștii în urbanism și drept administrativ avertizează că un PUZ poate stabili ce se poate construi într-o zonă, dar nu schimbă automat regimul juridic al terenului și nici nu poate suprascrie clauzele unui contract de concesiune încă în vigoare.
Mai mult, o simplă cerere de cumpărare depusă de concesionar nu produce efecte juridice în lipsa unei hotărâri clare și aprobate prin vot de Consiliul Local, care să decidă vânzarea sau modificarea destinației terenului. Până la o astfel de decizie, terenul rămâne dedicat exclusiv parcării.
Când interesul public este sacrificat pentru investiții private
Emiterea unui certificat de urbanism pentru un proiect privat pe un teren public concesionat, fără clarificarea prealabilă a situației juridice, creează un precedent periculos. În loc să protejeze interesul colectiv – mai ales într-o stațiune unde locurile de parcare sunt deficitare și traficul este sufocant – administrația pare să fi preferat să ofere un avantaj competitiv unui dezvoltator imobiliar.
