Finanțarea cheltuielilor pentru apărare scoate la iveală o enigmă a Uniunii Europene – analiză Reuters
Este necesar un plan pentru consolidarea apărării Uniunii Europene.
Cu un război care face ravagii la frontiera estică a Uniunii Europene, cu amenințarea Rusiei și cu presiunile președintelui ales al SUA, Donald Trump, asupra aliaților de a face mai mult, blocul comunitar are nevoie urgentă de un plan viabil pentru a obține sute de miliarde de euro pentru a-și consolida apărarea.
Dar, deși există un acord larg că Europa ar trebui să cheltuiască mai mult, toate opțiunile potențiale – creșterea bugetelor naționale de către guverne, împrumuturi comune ale UE sau crearea unui nou instrument de finanțare – vin cu propriile lor provocări, cum ar fi presiunile fiscale, rezistența politică sau costurile de finanțare.
Blocul comunitar estimează că sunt necesare investiții de 500 de miliarde de euro în următorul deceniu, deși noul comisar al apărării, Andrius Kubilius, susține că această sumă ar acoperi doar un program de apărare aeriană.
Kubilius a declarat, de asemenea, că Europa trebuie să acționeze rapid, avertizând că o țară din UE ar putea deveni următoarea țintă a Moscovei după Ucraina în următorul deceniu.
Șeful NATO, Mark Rutte, a avut o atitudine similară, solicitând alianței, din care fac parte majoritatea țărilor UE, să adopte o „mentalitate de război”, făcând aluzie la creșterea cheltuielilor de la obiectivul de 2% din producție la 3%, similar cu ceea ce a dorit Trump.
Pentru a ajunge acolo, ar fi nevoie de cheltuieli suplimentare de aproape 200 de miliarde de euro pe an pentru UE în ansamblu.
Și un obiectiv mai scăzut ar ajuta
Chiar și un obiectiv mai scăzut, între 2,5% și 3%, ar fi o „creștere enormă și, în prezent, nu au planificat-o”, a declarat Dick Zandee, membru al grupului de experți Clingendael, care a condus anterior planificarea și politica Agenției Europene de Apărare.
Având în vedere bugetele cronic întinse ale multor membri, doar Germania, dintre economiile majore, are spațiu de manevrare pentru a-și crește substanțial cheltuielile pentru apărare, spun economiștii.
Franța este pe cale să atingă obiectivul NATO de 2%, însă turbulențele politice au sporit presiunile bugetare, ducând la scăderea ratingului. Spania și Italia sunt mult în urmă, cu mai puțin de 1,5%. Între timp, Polonia își propune să cheltuiască de două ori mai mult decât ținta alianței, ceea ce, de asemenea, îi întinde bugetul.
Toate aceste țări ar beneficia de o formă de finanțare comună.
„Avem o problemă în care unele state membre sunt mai constrânse din punct de vedere fiscal, iar unele state membre sunt mai departe de amenințările militare, astfel încât au mult mai puține stimulente pentru a se implica”, a declarat Sander Tordoir, economist șef la Centrul pentru Reformă Europeană.
„Rezolvarea acestei probleme prin împrumuturi comune permite asigurarea unei securități comune pentru toți”, a adăugat acesta.
Două modele posibile
Primele discuții diplomatice sugerează două modele posibile, ambele cu propriile neajunsuri.
Una dintre acestea ar fi ca UE să vândă mai multe obligațiuni comune garantate de propriul buget pe termen lung,
